Что должен знать рыболов-любитель
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ определено:
- поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;
- каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
- каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств;
- информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов;
- использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Статья 24 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – закон о рыболовстве) гласит:
Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Однако законом о рыболовстве установлен ряд исключений:
1. Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников;
2. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).
В настоящий момент в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 4 мая 2007 года № 420 «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края сформировано и предоставлено 13 рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства:
№ п/п | № РПУ | Название водоема, площадь |
1 | 150 | Лиман Анапские плавни (380 га) |
2 | 162 | Лиман Дьяков (23,2 га) |
3 | 164 | Плесо Большое (1,8 га) |
4 | 164 | Плесо Малое (3,1 га) |
5 | 165 | Лиман Гадючий (17,7 га) |
6 | 166 | Лиман Мазуриевский (69,6 га) |
7 | 167 | Лиман Бирючий (4,5 га) |
8 | 168 | Лиман Мартынячий (67,1 га) |
9 | 169 | Лиман Борзекиевский (23 га) |
10 | 170 | Лиман Гусиный (230 га) |
11 | 171 | Лиман Сладкий (200 га) |
12 | 172 | Лиман Горшок (1,8 га) |
13 | 240 | Участок канала, соединяющего Верхний и Нижний водоемы Бейсугского нерестово-выростного хозяйства с Бейсугским лиманом. Расположен от камер шлюзования Верхнего и Нижнего водоемов Бейсугского НВХ до места впадения в лиман Бейсугский (1,8 км- 4 га) |
На территории Краснодарского края любительское и спортивное рыболовство регулируется правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Росрыболовства от 8 сентября 2008 г. № 149 (далее – правила рыболовства).
Данные правила рыболовства регламентируют:
- виды разрешенного рыболовства;
- запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;
- минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;
- виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;
- периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения;
- иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения.
Так, в соответствии со статьей 45 правил рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов:
- в шлюзовых каналах;
- на расстоянии менее 500 м у плотин, мостов, паромных переправ;
- на каналах нерестово-выростных хозяйств, за исключением каналов или их частей, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства.
Согласно статье 48.1. при любительском и спортивном рыболовстве запрещается:
а) применение:
- сетей всех типов;
- ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других), за исключением раколовок;
- взрывчатых, отравляющих и наркотических веществ;
- электротока;
- пассивных орудий лова ("закидушек", "поставушек", "тычков" и других) на реках, являющихся местом обитания форели;
- огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты);
- удочек и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством зацепов (крючков) более 10 штук у одного гражданина;
- тралящих орудий лова;
- отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, "телевизоров", "экранов", "пауков", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для отлова живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб;
- колющих орудий лова (остроги и другие);
- капканов;
- самоловных (красноловных) крючковых снастей;
б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
- способом багрения (на подсечку);
- способом глушения;
- способом лова на кольцо;
- переметами;
- на подсветку;
- на дорожку (троллинг) с применением паруса и мотора с использованием более двух искусственных приманок;
- кружками и жерлицами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
- при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водных объектов и препятствующих свободному перемещению рыбы;
- раколовками более 5 штук у одного гражданина, каждый из параметров разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см;
- креветок подъемным сачком более 70 см в диаметре;
- мидий и рапаны сачками более 70 см в диаметре;
- способом на "смык";
- жаберным способом (при использовании жмыхоловок, "комбайнов");
- раков пресноводных руками в брод или путем ныряния.
Статьей 49.1. Правил рыболовства установлен минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (допустимый размер) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства:
Наименование водных биоресурсов | Длина, см |
Судак | 38 |
Сом | 60 |
Сазан | 30 |
Карп | 24 |
Тарань | 16 |
Рыбец | 22 |
Синец | 24 |
Белый амур | 45 |
Лещ в кубанских лиманах и в Чограйском водохранилище | 17 |
Лещ в Азовском море, Таганрогском заливе, в реке Дон, водохранилищах Краснодарского края и Республики Адыгея | 28 |
Лещ в других пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения | 24 |
Форель | 15 |
Усач | 20 |
Подуст | 15 |
Берш | 25 |
Жерех | 35 |
Толстолобик | 50 |
Чехонь | 24 |
Сельдь | 15 |
Пиленгас | 38 |
Голавань | 28 |
Линь | 17 |
Щука | 30 |
Язь | 26 |
Бычок | 10 |
Рак пресноводный | 9 |
Пользователи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут административную, уголовную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный контроль за соблюдением правил рыболовства на территории Краснодарского края осуществляет Азово – Кубанский отдел госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Чехова, 2/1, тел. (861) 239-00-50, начальник отдела Смалюга С.Н.
Функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, а также законодательства в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов возложены на департамент природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края, расположенный по адресу, г. Краснодар, ул. Красная, 180, тел. 8(861) 259-19-65, руководитель департамента Еремин С.Н.
Также приказом МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 г. «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» утвержден перечень должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, в том числе связанных с нарушением правил рыболовства, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.